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【农饮水达标提标行动】临安:创新模式 破解难题 推动“有水喝”到“喝好水”转变
发布日期:2019-04-02 18:45 浏览次数: 信息来源:临安区万博体育mantbex官网局

【本站4月2日讯】一进大院,看见水槽的水龙头正“哗哗哗”地浇洗着青菜,夏金竹赶忙上前关了水龙头,并对着屋里的老母亲说,“妈妈,人离开要关水龙头。这个月开始要收水费了,自来水不能这样大手大脚用。”

傍水而居遇到饮水难题

夏金竹是临安区河桥镇泥骆村的万博体育mantbex专管员,专门负责当地自来水日常运维。泥骆村位于河桥镇东部山区,地处青山殿水库上游,但村里地势起伏大、且住户分散,前些年村民们基本上都是各自上山找水源,埋管引水。由于没有消毒设施和专业设备,水量和水质都得不到保障,“旱季要断水,雨季又经常喝黄泥水。”夏金竹说。

去年,临安区政府着手谋划建设农饮水达标提标工程,并把它列入政府为民十件实事,泥骆村成为首批受益者。该村农饮水工程从吉坞水库引水源,修建了引水泵站、清水池、输配水管网,安装了一体化净水消毒设备和水质在线监控系统,各家各户都安装了智能水表。当年,泥骆村1058位村民全部喝上清爽洁净的自来水。

在临安,像泥骆村那样坐落在水库边却“饮水难”的村子还有很多。临安境内共有大小山塘水库4000余座,很多村子都傍水而居,但“饮水难”的问题却一直困绕着很多村。这些年,为解决农村百姓饮水问题,临安区委区政府一直在努力,从2003 年至今,农饮水工程已经在临安历经了3次升级换代。之前的两个“版本”之所以没有达到预期的效果,除了引水供水设施硬件建设不够“硬”,更重要的是后续运维管理缺乏或不到位。

临安农村饮水的天生不足

为什么不建自来水厂搞集中供水?事实上,集中供水在平原地区是一件容易的事,但在临安却是个难题。

临安“九山半水半分田”,农村人口占80%以上,散居在各山各弯,各村各户地势高高低低,从西部的清凉峰到东部的青山湖,全区海拔落差高达1000多米,搞集中供水成本高、建设难度大,而且效果也未必好。根据临安区万博体育mantbex官网局去年组织的农村饮用水现状调查,临安全区298个行政村中,享受自来水厂集中供水的仅77个村,总受益人口11.13万,占总农村户籍人口约25%。在过去很长一段时间里,临安很多的村民饮水都是村自为“战”,各自解决。

饮用“天然水”问题不少:一是水质安全难以保障;二是饮用水的持续供应难以保障。因为山区漏斗型地貌,致使水来得快,去得快,一些蓄水量不大的小水塘,到了旱季经常无水可用。

根据去年的调查,临安全区共有农村供水工程 544 处,其中单村单点集中式供水有534 处。这些供水点中,有净化设备的仅 50 处,配备消毒设备的供水点仅 265 处,消毒设备正常使用的只有 90处,收取水费的只有85 处。建设标准低和后续运维机制的普遍缺失,致使不少农村供水工程用了几年就破损甚至瘫痪,经常陷入“建设—荒废—重建”的恶性循环中。

三种模式破解海拔制约

为彻底破解农村饮用水难题,2018年,临安着手规划编制《临安区农村饮用水提质达标三年规划》,按照“能扩则扩、能联则联、单村单点补充”的破题思路,制定了水厂扩网、联村供水和单村单点供水三种建设模式,力争到2020年,投资 20亿元,新增提质达标农村饮用水人口 28.4 万人,全面解决全区农村饮用水问题。

临安区万博体育mantbex官网局有关负责人介绍,三种模式中以前两种为主,以单村单点建设为补充。充分利用区、城镇自来水厂富余的供水能力或扩容改造部分规模较大的城镇农村水厂,与区域供水整合衔接,最大限度延伸区、城镇自来水管网,扩大自来水厂供水覆盖面,实现城乡同质、同标准供水。联村供水模式以优质水库(山塘)为水源,打破镇村界限,兴建一批跨镇、村的规模化农村供水工程。对那些地处偏远、人居分散、水源条件有限的行政村或自然村,采取单村供水模式,因地制宜新建、改建一批单村供水工程。

扩网模式三年计划总投资16.5亿元,建设工程23处,新增受益人口13万人;联村供水模式计划总投资3.2亿元,新建工程13处,受益人口9.14万人;单村供水模式计划投资1.5亿元,新建和改建67处,新增受益人口6.2万人。

高虹镇高桥村村民以前也是饮用“天然水”。村民刘长青回忆说:“2014 年春节,100 多个村民因为喝了大肠杆菌超标的水,闹肚子,集体在医院过了年。这么多年来,大家一直盼着能喝上放心水。”去年,得益于水厂扩网工程建设,高桥村接上了高虹水厂的自来水,从此当地村民真正喝上了“放心水”。

去年,像高桥村那样从水厂扩网建设中获益的还有其他两个村,共受益村民3000多人。太湖源镇和太阳镇共2.22万村民,则从去年建成投用的联村供水项目中获益。此外,2018年临安还完成了单村单点供水工程6个,受益村民10640人。

建设加码管理创新

临安区万博体育mantbex官网局有关负责人表示,2019 年,临安农饮水提标达标工程全面铺开,全年将新建管网扩网供水工程 6 处,新建联村供水工程 7 处,新建单村单点供水工程 28 处。通过规模化建设和标准化改造等工程措施,新增农村饮用水提质达标人口 11.1万人。力争到2020 年,建成“大水源、大水厂、大管网”的供水新格局,农村饮用水供水保证率和水质达标率得到全面提升。享受水厂扩网和联村供水农户受益率达到全区农业户籍人口的 76%,水质达标率达到 90%,供水保证率达 95%。

基础设施“三分建,七分管”,农饮水工程想获得持续健康发展,建后管护工作必须同步跟进、持续开展。临安区万博体育mantbex官网局有关负责人介绍,该区将按照“区级统管”的思路,加强农饮水达标提标工程管理,着力在管理组织架构、队伍建设和监管技术手段上实现创新和突破。

临安为此成立了农村水务资产经营有限公司,全面负责农饮水工程建成后的运行维护管理。接下来,将在各片区、镇村成立二级、三级管理机构,配备管理人员,强化技术监管,并建立健全水费收缴制度,保障农饮水工程长效正常运营。

 


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